制度的基本含义

制度（Institution），或称为建制，是社会科学里面的概念。用社会科学的角度来理解，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。建制的概念被广泛应用到社会学、政治学及经济学的范畴之中。

制度是一种人们有目的建构的存在物。建制的存在，都会带有价值判断在里面，从而规范、影响建制内人们的行为。例如如果我们把选举制度看成是建制的话，不同地方的选举制度，规则都有不同，制度主义者便会解释这是不同社会对选举价值观理解不同所造成的结果。倘若一个社会认为应该表达多元声音，重于执政效率等其他价值观的话，那么选举制度便会倾向设定于有利表达多元声音（例如：代表制），多个党派都能借助此制度得到相应民意支持而被选出。

制度的概念有一个盲点，就是难以解释制度改变的原因。多年来不同学者均尝试加以解释，如社会上规范性价值观的改变、人们的行为互动、历史的因素会导致制度得到改革，可是始终难以充分解释政治现象。

（精选9篇）

在不断进步的社会中，制度使用的频率越来越高，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编帮大家整理的（精选9篇），希望对大家有所帮助。

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第一条：为了加强事故隐患监督管理，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少事故发生，保障公司员工生命和企业财产安全，根据《安全生产法》等法律、行政法规，制定本制度。

第二条：制度所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条：本制度适用于公司事故隐患排查治理方面的工作。

第四条：事故隐患分类

根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停工，并经过必须时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

第五条：项目部各部门在各自职责范围内对工地排查治理事故隐患工作实施监督管理。各部门主要负责人对本部门事故隐患排查治理工作负责。

第六条：项目部内全体员工发现事故隐患者，均有权向安全组织机构报告，安全组织机构领导小组成员接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核查并予以处理。

第七条：安全组织机构领导小组每月结合综合性安全检查，组织安全生产管理人员、技术人员及其他相关人员排查事故隐患，对查出的事故隐患，按照事故隐患分类进行登记，并下发《隐患整改通知单》。各被排查部门针对查出的事故隐患，应尽快制订及落实隐患治理方案。

第八条：隐患治理

一般事故隐患，由隐患发生部门负责人或者有关人员立即组织整改，对于重大事故隐患，隐患发生应立即报送项目部有关部门，报送资料包括：

一隐患的现状及其产生的原因

二隐患的危害程度和整改难易程度分析

三隐患的治理方案

⑴方法和措施

隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护措施。

⑵经费和物资

概算此隐患治理所需经费及物资需求。

⑶人员需求

针对需治理的事故隐患情景，确定相应人员的落实需求。

⑷治理时限

根据事故隐患治理的难易程度，在假定物质与人员到位情景下，确定隐患治理的时限。

⑸安全措施和应急预案

在隐患未得到治理前及在治理过程中所采取的安全防范措施及相应的应急预案。

第九条：安全组织机构领导小组会同本月参加事故隐患排查相关人员，按规定隐患治理期限，对事故隐患单位治理工作完成情景进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治理不彻底，事故隐患发生单位主要负责人或相关人员按《安全生产管理办法》予以经济上的处罚，并责令限期完成。

第十条：各部门应在各自管辖范围内组织各相关人员进行经常性的事故隐患排查。各当班人员作为执行隐患排查最基础的环节，要求当班人员加强隐患排查巡检力度。对于一般事故隐患应立即组织人员整改。对于重大事故隐患，应按本制度第八条规定报送有关部门。

第十一条：各部门在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停工或者停止使用的相关生产设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。

第十二条：安全组织机构领导小组会同各有关部门及相关人员组织开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及法定长假前期事故隐患排查治理工作。

第十三条：各部门应与项目工程承包班组、承租单位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控职责。

第十四条：奖罚

一对于发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予物质奖励和表彰。

二对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的单位（部门），按《安全生产管理办法》处理。

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一、目的

为强化安全生产管理，建立良好的安全生产环境和秩序，及时发现与消除生产过程中的危险因素，保护员工在生产过程中的安全与健康，保护企业财产不受损失，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。

二、范围

本制度规定了安全检查的基本任务、资料、原则、形式和要求；适用于公司对各部门安全检查与隐患治理工作。

三、定义

1、安全检查：指为了消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件而开展的各项安全检查活动；旨在为去发现和寻找存在或潜在的不安全因素，并进行记录。

2、安全隐患：是指公司违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3、隐患治理：指为纠正和改善不安全因素，消除危害而开展的各项工作，使之贴合安全要求。

四、相关文件

《安全生产法》

《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（总局16号令）

《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）

五、工作程序

1、公司应根据自身实际情景，建立隐患排查治理的管理制度，并按照本公司制度管理程序进行审批，以正式文件发布实施；

2、公司质安部应当建立对分包、分租单位隐患排查治理的管理制度，明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责；

3、各部门负责日常检查与周检查，质安部负责综合检查、节日检查、专项检查、季节性检查。

4、应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。

公司应对各级排查出的事故隐患进行分析评估，确定等级。按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

1）企业应根据隐患的危害程度，采取有定性或定量的分析评估方法，确定事故隐患等级；

2）企业必须建立隐患排查治理登记台帐，台帐应反映隐患发现的时间、资料、存在的部位、等级、整改时限、职责人等相关资料。

六、隐患排查工作方案

1、策划

在组织隐患排查前需要进行认真策划，由组织隐患排查的负责人确定具体排查工作方案；对特定的隐患排查，要有具体的要求和目的。

2、制定排查范围

每次隐患排查，应根据隐患排查的目的，限定具体的排查范围。

3、提出排查要求

隐患排查工作方案中应明确排查要求，包括受检单位的态度、排查人员的职责心、排查程序等方面。

4、明确排查资料

1）对被检查区域内的相关从业人员进行访谈。

2）查阅安全管理的相关文件、记录和档案。

3）对现场的环境、设施、工艺、指标、显示、标识、作业等观察和记录，必要时采用仪器测量。

5、对信息和数据进行分析。经过分析，作出确定，找出主要问题，即物、人、环境、管理几方面的不安全因素，必要时能够经过仪器进行检验。

七、排查范围与方法

1、隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

1）隐患排查要包括所有人员（包括各种外部人员）所有活动（常规和十分规的）所有场所（公司内部场所以及外部租赁场所等）所有设施（建筑物、设备及工器具等），同时还要研究三种时态（过去、此刻和将来）和三种状态（正常、异常和紧急）；

2）专项或专业检查能够针对特定的对象，但要对特定对象界定范围所涉及到的所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等全面排查；

3）在一特定时间段内，公司组织的各种检查必须要覆盖所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等。

2、应采用定期综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

1）定期综合检查是以落实岗位安全职责制为重点，各专业共同参与的全面检查。

2）专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查，及在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。

3）季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。

4）节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，异常对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案的落实情景等进行重点检查。

5）日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和生产工艺、设备、电气、安全管理等专业技术人员的经常性检查。

3、检查形式

1）联合检查：

由分管领导组织，安全生产管理部门协助，组织各级人员进行的安全检查；

2）日常检查：

由安全生产管理部门组织的检查；

3）季节性检查：

针对季节性易发事故进行安全生产检查；

4）专业性检查：

对安全设施、设备进行的技术性检查；

5）自检：

班前班后进行的自我安全检查；

6）互检：

员工之间进行的安全检查；

7）交接检查：

交接班进行的安全检查。

对查出的所有事故隐患和不安全因素，要采用三定的方法（定专人、定时间、定措施）及时进行解决和处理。

4、隐患检查要求

1）相关部门应当在充分了解和掌握其特性的基础上，根据自身实际，合理选择使用、有效的方式开展隐患排查工作；

2）公司至少每年组织一次综合检查或抽查，部门与班组至少每年组织二次综合检查或抽查；

3）春季安全检查要重点关注防雷、防静电和防解冻跑漏；夏季安全大检查要重点关注防暑降温、防食物中毒、防台风和防洪防汛；秋季安全大检查要重点关注防风和防冻保温；冬季安全检查要重点关注防火、防爆、防滑、防冻防凝和防煤气中毒；

4）各岗位应严格履行日常检查制度，异常应对关键装置要害部位的危险点、源进行重点检查和巡查。

八、隐患治理

1、各部门应根据隐患排查的结果，及时进行整改。不能立即整改的，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案资料应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患由公司质安部在隐患治理前明确采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等，最大限度地降低事故中的损失。

1）对于能够立即整改的一般事故隐患，由部门负责人或者有关人员立即整改，能够不需要制定隐患治理方案；

2）有些隐患难以做到立即整改的，但也属于一般隐患，则应采取下达书面整改指令或问题整改通知单的形式限期整改。书面整改指令或问题整改通知单中需要明确列出如隐患情景的排查发现时间和地点、隐患情景的详细描述、隐患发生原因的分析、隐患整改职责的认定、隐患整改负责人、隐患整改的方法和要求、隐患整改完毕的时间要求等。限期整改需要全过程监督管理，除对整改结果进行“闭环”确认外，也要在整改工作实施期间进行监督，以发现和解决可能临时出现的问题，防止拖延；

3）重大事故隐患，需要由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下资料：治理的目标、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案；

4）各部门或公司在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生；

5）治理措施的基本要求：

a、能消除和减弱生产过程中产生的危险、有害因素；处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值；

b、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素；

c、能有效地预防重大事故和职业危害的发生；发生意外事故时，能为遇险人员供给自救和互救条件。

2、应在隐患治理完成后对治理情景进行验证和效果评估。

1）公司能够组织相关专业技术人员对隐患整改情景进行验证和效果评估；

2）对隐患整改情景进行验证时要注意隐患治理过程中是否带来或产生新的隐患；

3）属地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，公司应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情景进行评估，或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情景进行评估。

九、对隐患治理的验证和效果评估

1、人员构成：公司相关专业技术人员和管理人员

2、衡量隐患是否得到治理的标准

1）能消除和减弱生产过程中产生的危险、有害因素；

2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值；

3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素；

4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；

5）发生意外事故时，能为遇险人员供给自救和互救条件。

3、对重大事故隐患的整改：地方人民政府或者安全监管部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，应当高度重视，按照时间节点和标准按时完成治理任务，治理工作结束后，组织公司专业技术人员和专家对治理情景进行评估或者委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情景进行评估。

十、统计分析报告

1、季报

公司隐患排查治理情景季报表资料包括：上季度事故隐患排查开展情景、上季度发现的事故隐患数量、一般事故隐患和较大事故隐患的排除情景、重大事故隐患治理情景、现存重大隐患情景、其他需要说明的问题。报表于下一季度第一个月15日报送，由公司总经理签字。

2、年报

公司每年对事故隐患排查治理情景进行一次全面统计分析，并于下一年1月31日向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。报表由公司总经理签字。

排查治理汇总情景表资料包括：事故隐患排查治理制度建立和职责制落实情景、本年度开展事故隐患排查总体情景（包括开展次数、参加人员等）年度累计排查事故隐患数量、排除治理情景及整改资金投入情景、尚未治理完毕的重大事故隐患情景、未治理完毕的原因、存在的问题及改善措施、其他需要说明的问题；

3、公司除依照前面规定报送外书面统计分析表外，还要及时向安全监管部门和有关部门报告安全隐患情景。重大事故隐患报告资料应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案。

十一、预测预警

1、公司对可能造成事故发生的隐患、风险、险肇事件等进行分析、辨识，发现事故发生的原因、规律，建立生产事故预警模型，定量化表示公司安全生产现状和发展趋势。

2、数据来源与公司日常安全管理工作相结合，数据来源于隐患排查、在线监测等工作；

3、根据安全生产预警指标，筛选、分析有效数据，并进行定量化标识，建立安全生产预警模型，用数值或图形表示，完成安全预警指数系统的建立。

4、公司每月至少根据安全预警指数系统所反映的现状和趋势，进行一次安全生产风险分析。您好，欢迎您阅读我的文章，本WORD文档可修改修改，也能够直接打印。

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一、定期安全检查

项目经理部每周组织一次由有关部门参加的安全生产检查。查纪律、查隐患、查安全知识掌握及制度执行情景，总结经验，及时推广，发现隐患采取措施，落实到人，限期整改。

二、专业性检查

由专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际操作和维修本事的工人参加，对某项专业（如物料提升架、脚手架、施工机具等）的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。

三、经常性安全检查

（1）班组进行班前、班后岗位安全检查。

（2）各级安全员及安全值日人员日常进行巡回检查。

（3）各级管理人员在检查生产同时检查安全。

四、季节性及节假日前后安全检查

针对气候特点（如冬、夏、雨、风季等）可能给生产带来危害而进行的安全检查。节假日前后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。施工现场各班组要经常进行自检、互检和交接检。

对查出的隐患，由职能部门发指令整改书，整改完后由整改单位负责人签意见，及时回到存档，逐步建立登记、整改、检查、销项制度。

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为了实现公司长周期安全生产，建设成安全高效型和质量标准化矿井，使部门和生产队的安全管理规范化、系统化、程序化，结合公司制定的隐患排查制度，制定此。

部门经理是部门管辖范围内的重大隐患排查处理的第一职责人，各队队长是本队施工区域内隐患排查处理的第一职责人，部门主管要监督其各队隐患排查的解决落实情景。

一、隐患的分类及处理

矿井隐患按种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、火灾、水灾和其它共十类，按隐患处理难易程度，一般隐患的处理由各队自行解决，对于较难处理隐患，需由其它部门、队协调配合的，由部门经理协调其它部门研究制定方案后，施工队负责解决处理，对于重大隐患，部门无法解决的，上报公司领导，由公司领导主持召开专题会议协调处理，部门负责落实、安排解决。

二、隐患的排查

1、每一职工都有排查隐患的权利和义务，发现隐患要及时汇报处理，对当班不能处理的，要向队里汇报清楚，由队里安排人员处理。

2、对于安全大检查以“三定表”形式落实的问题，各队必须按要求定时解决。

3、部门经理、主管在每次下井所发现的安全隐患和质量标准化方面的问题，要求进行现场处理，现场处理不了的，升井后填写隐患排查台账，指定相关队职责人进行处理。

三、隐患落实及信息反馈

1、各队现场隐患的处理，由其队长负责落实，并将处理结果按时反馈到生产部。

2、机电方面隐患的处理，由机电负责人负责现场落实，并将处理结果反馈到生产部。

四、处罚规定

1、发现隐患未及时采取措施或汇报的，给予现场职责者200—500元罚款，造成事故的按公司相关规定严肃处理。

2、各基层队未能按隐患排查要求落实或未按规定填写实施情景的，视情节轻重给予职责者100—300无罚款，造成事故的加倍处罚。

3、各级队干、带班长、质量员、班组长及其他相关人员，未严格履行职责，未进取配合落实解决隐患，视情节轻重给予职责者100—200罚款。

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1、目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”“预防为主、防治结合”的安全生产和职业病防治工作方针，有效防止和减少事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，落实国家、省、市和公司有关文件精神，使公司职业安全卫生隐患排查工作有章可循，揭示生产、科研过程中的事故隐患和职业危害因素，提高公司本质安全度，确保公司生产安全、员工健康。特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于公司各部门。

3、引用文件

《年安全管理方案》

4、职责

（1）总经理对公司隐患排查治理工作全面负责，公司职业安全卫生主管领导（以下简称主管领导）负责组织隐患排查治理工作。

（2）安保部负责组织对公司安全生产、职业卫生状况进行监督检查及隐患排查治理工作的归口管理。

（3）各部门负责组织本部门的职业安全卫生隐患排查。

（4）安保部负责组织安全生产职责制执行情景的监督检查、考核。

（5）安保部负责消防、易燃易爆物品、剧毒品、易制毒品等物品的使用、存储的监督检查。

（6）安保部负责女工特殊保护、班组安全管理的监督检查。

（7）各部门一把手对本部门隐患排查治理工作全面负责，部门副职领导配合一把手做好本部门隐患排查工作。

（8）公司所有职工必须切实履行《安全生产法》和《消防法》赋予的安全生产、消防工作义务，认真排查身边的事故隐患，发现事故隐患及时报告领导或专兼职安全管理人员。

5、资料与要求

5.1生产安全隐患排查采用巡回（日常）检查、定期检查或不定期检查（综合性检查，含节假日检查）专项检查、季节性检查等形式进行。

5.2职业安全卫生专项监督检查：

（1）安保部负责监督检查：

①职业安全卫生规章制度执行情景；

②技改项目中的职业安全卫生措施落实情景；

③职业安全卫生技措计划的落实情景；

④特种设备的安全状况；

⑤安全生产职责制落实情景。

⑥易燃易爆物品、剧毒品、易制毒品的安全管理情景；

⑦公司重大活动安全措施落实情景。

⑧女工、未成年工特殊保护工作情景。

⑨技改项目中劳动保护设施的落实情景。

⑩班组安全管理情景。

5.3抽查和巡回检查：

（1）公司主管领导不定期对各部门安全生产工作情景、生产现场的事故隐患进行抽查。

（2）职业卫生安全管理人员负责巡查：

①部门安全生产保证体系建立情景（包括部门安全生产管理网络、部门安全生产职责分解、部门安全管理制度的建立和执行）；

②部门安全生产管理工作情景（包括：部门安全管理软件、安全教育培训、安全检查及隐患整改、部门职业安全卫生设备设施登记表等）；

③职业安全卫生设施完好状况；

④劳动防护用具的使用情景；

⑤生产现场有无违章指挥、违章操作行为；

⑥特种设备（包括压力容器）电动工具是否在检测周期内使用；

⑦特种作业人员是否持证操作；

⑧危险点定员定量执行情景，职责人是否按规定进行检查，发现的问题是否认真落实整改；

⑨有无其它事故隐患。

（3）消防保卫人员负责巡查：

①防火职责制落实情景；

②防火管理制度执行情景；

③消防器材配备是否合理、完好状况；

④易燃易爆物品保管、存放、使用状况；

⑤剧毒品、易制毒品保管存放使用状况；

⑥消防应急知识掌握情景；

⑦防盗措施落实情景；

⑧消防应急设施是否完好。

5.4定期检查：

（1）消防保卫人员应定期对消防器材、设施进行月查、季查、年检。

（2）电工应按职责分工定期对配电箱、板、柜等电气设备设施进行检查维护和保养，定期对手持电动工具、电网接地、防雷接地、电焊机定期进行检测和维护、维修；

（3）工程部定期对特种设备进行监督检查和维护保养，并定期进行检测。

（4）三级危险点定期检查：按公司《三级危险点分级管理办法》的规定执行。

（5）各部门组织做好岗位班前、班中、班后的安全性检查工作和班组长日查工作。

（6）定期安全大检查，由公司安保部组织部分安全管理领导小组成员对公司进行全面的安全性检查，发现的问题由参加检查的领导现场落实整改职责人、整改措施、整改期限，由安保部负责汇总、建档、监督实施和考核。安全性大检查一般每季度不少于一次。

①每年“五一节”、“国庆节”、“元旦”、“春节”等重大节日前，根据上级要求制订相应的节日加班安全生产措施，并进行安全性大检查。

②根据上级要求，制订某一时段的安全生产方案，落实相应的安全生产措施，同时组织相应的安全性大检查。

5.5季节性安全检查：

（1）安保部负责组织监督检查：春季防雷设施维护情景、夏季防暑降温工作情景；冬季防冻保暖工作情景；夏季、冬季防火安全工作落实情景；梅雨季节防洪排涝工作的落实情景；冬季防雪灾工作的落实情景，秋季、夏季防台风及其他自然灾害的工作情景。

（2）每季度召开一次事故隐患排查分析会议，会议由公司主管领导召集，相关管理部门负责人及有关专业技术人员参加。会议对隐患排查治理工作进行分析、研究，同时部署下一阶段隐患排查工作。

5.6事故隐患排查治理资金保障

（1）安全生产费用实行实报实销的原则，事故隐患排查治理所需资金在可能情景下在上月制订资金使用计划，当急需资金进行隐患治理时能够在应急资金中列支，以确保生产安全。

（2）财务部对事故隐患排查治理所需资金，必须及时支付。

5.7事故隐患处理

5.7.1事故隐患实行报表填报制度。

（1）事故隐患实行零申报制度，有事故隐患的部门必须于每月底28日前向安保部上报“部门事故隐患排查月报表”（见附表）。

（2）安保部汇总后，填写安全生产事故隐患排查治理情景统计分析报表，经公司主管领导签字，盖公章后，于次月3日前报厦门市安全生产监督局和上级主管部门。

（3）重大事故隐患实行举报奖励制度。公司鼓励职工进取排查事故隐患，发现隐患及时报告，对进取发现重大事故隐患（或影响较大的隐患）并及时上报，避免重大事故（或重大事故）发生的人员进行奖励，奖励方案由安保部提出，公司主管领导审批。

5.8事故隐患治理和监控

（1）在各项安全检查中发现的事故隐患，各部门要按照“三定四不推”的原则，制定整改措施；指定专人负责；限期解决。本部门无力解决的要及时填写“职业安全卫生隐患整改通知”（见附表）交相关部门处理，并报安保部备案。但在未解决前，有关部门要认真采取有效的防护措施，确保安全生产。

（2）对于整改难度较大或需必须数量的资金投入，由隐患所在部门编制隐患整改方案，经安保部审核、公司领导批准后组织实施，并由安保部对整改落实情景进行验收。

（3）对危险性较大的事故隐患或多次协调无法解决的，及时报告安保部。由安保部组织协调，必要时填写“职业安全卫生整改通知”（见附件），并由公司主管领导签发，对在限期内未完成整改的，进行严格考核。

（4）对排查出的各类事故隐患，安保部统一建立安全生产事故隐患排查治理登记台帐。对检查发现的事故隐患和有关部门上报的事故隐患实施监督检查。

（5）“职业安全卫生整改通知”由安保部整理、归档。

5.9重大事故隐患的管理

（1）对排查出的重大事故隐患，公司主管领导组织技术人员和有关专家进行评估，确定事故隐患的类别和具体等级，并提出整改措施提议。

（2）对评估确定为重大的事故隐患，安保部及时填写安全生产重大事故隐患排查报告表经总经理签字并盖公章后，报市安全生产监督管理局和上级主管部门。

（3）有关部门及时组织编制重大事故隐患治理方案，方案包括以下资料：

①隐患概况；

②治理的目标和任务；

③采取的方法和措施；

④经费和物资的落实；

⑤负责治理的部门和人员；

⑥治理的时限和要求；

⑦安全措施和应急预案。

（4）负责治理的部门按《方案》认真落实治理，并在期限内完成。

（5）治理结束后，安保部组织有关技术人员对重大事故隐患治理情景进行评估，并出具评估报告。

（6）隐患治理评估经过后，填写《安全生产重大事故隐患整改完成报告书》并附评估报告报厦门市安全生产监督局复审销案，并同时报公司销案。需要停产停业整治的项目复查经过后恢复生产经营。

5.10事故隐患排查治理档案管理

（1）安保部每季度将公司事故隐患排查治理的报表、台帐、工作见证、会议记录等资料分门别类进行整理汇编成册，并长期保存。

（2）重大事故隐患排查治理，建立“一患一档”，并长期保存，档案资料包括：

①重大事故隐患评估定级材料

②《安全生产重大事故隐患排查报告表》

③安全生产监督管理部门《安全生产重大事故隐患整改指令书》

④重大事故隐患治理方案

⑤监管部门《安全生产重大事故隐患跟踪督查记录表》

⑥重大事故隐患整改完成评估报告

⑦《安全生产重大事故隐患整改完成报告书》

⑧监管部门《安全生产重大事故隐患整改完成审查表》

6、附则

1）本办法下列用语的含义：

（1）“三定”：是指定人、定时间、定措施。

（2）“四不推”：是指班组能解决的不推给部门，部门能解决的不推给公司，公司能解决不推给上级主管部门。

（3）事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过必须时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的'隐患。

（4）重大事故隐患按照其可能造成的人员伤亡程度和经济损失情景分为三级（本款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数）：

①一级重大事故隐患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者直接经济损失1亿元以上的事故隐患；

②二级重大事故隐患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者1亿元以下5000万元以上直接经济损失的事故隐患；

③三级重大事故隐患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。

7、表单记录

（1）《安全检查表（综合、专项、日常、节假日、季节）》

（2）《职业安全卫生隐患整改通知》

（3）《事故隐患月报表》

（4）《生产经营单位安全生产事故隐患排查治理登记台帐》

（5）《事故隐患排查治理情景统计分析季报表》（“数字安监”）

（6）《安全生产重大事故隐患排查报告表》

（7）《安全生产重大事故隐患整改完成报告书》

（8）《预警指数（R）表》

（9）《事故预警图》

6

第一条为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体职责，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《xx省安全生产条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本制度。

第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当全部或者局部停产停业，并经过必须时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条各县（市、区）各级负有安全生产监管职责的部门（以下简称有关部门）应根据本制度要求，结合本行业、本领域实际，制订实施细则。

第四条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向有关部门举报。

有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；所举报事故隐患应当由其他部门处理的，应当及时移送，并履行交接程序。

第五条事故隐患的排查治理

（一）生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的职责主体。应当把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检查、班组检查、日常排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、职责，将隐患排查治理经常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位职责制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。

生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

（二）生产经营单位应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员隐患排查治理的范围和职责，确保不留空档，不留死角。

（三）生产经营单位应依照有关法律法规和标准规范要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实职责、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。

生产经营单位应每月至少排查一次事故隐患，并落实岗位、班组、车间事故隐患排查治理工作职责。

（四）生产经营单位应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当及时排查治理，采取可靠的预防措施，制订针对性的应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情景时，应当立即撤离人员、停止作业、加强监测，并及时向当地人民政府及有关部门报告。

（五）生产经营单位接到有关部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止生产，制订整改方案，由主要负责人及时组织实施，并报送有关部门。

停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改职责人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及职工安全教育和培训等资料。

第六条事故隐患排查治理工作的监管

（一）市、县有关部门应当督促指导生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，监督生产经营单位依法开展隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告地方人民政府。

（二）市、县有关部门对企业上报和检查发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立档案或隐患管理台账，对企业制订的重大隐患整改计划、整改职责人等有关情景资料备案。

（三）市、县有关部门应每季度召开一次例会，主要负责人和内设机构负责人参加，通报隐患排查治理工作情景，研究解决隐患排查工作中存在的问题，安排隐患排查治理阶段性工作，确定由本部门挂牌督办和公告的重大事故隐患。

对于涉及公共安全或需要协调多个部门才能整改的重大事故隐患，市、县人民政府安委会办公室应当召开会议，提出由政府挂牌督办的重大隐患，报同级人民政府同意后，由同级人民政府挂牌督办，并指定职责部门跟踪督促整改。

（四）市、县有关部门应结合本单位安全生产日常监管工作，组织执法人员，定期对本行业（领域）生产经营单位安全生产事故隐患进行检查，发现问题及时依法查处。

第七条事故隐患排查治理的报告

（一）生产经营单位应及时向当地有关部门报告事故隐患排查治理工作情景。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情景进行统计分析，并分别于下一季度10日前向有关部门报送隐患排查治理情景。

（二）有关部门在下一季度15日内，应对本行业（领域）生产经营单位事故隐患排查治理情景进行统计分析，针对存在的问题制定相应的对策措施，并向上级主管部门和同级人民政府报告本行业（领域）隐患排查治理情景。

（三）有关部门应当每季度总结本行业事故隐患排查治理工作，及时向所监管的生产经营单位和下级部门通报工作情景，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

第八条重大事故隐患的公示公告

（一）生产经营单位对本单位自查和有关部门检查发现的重大事故隐患要予以公示。对本单位存在的重大事故隐患应当在排查或检查发现的3日内进行公示。

（二）县级以上有关部门应及时将本行政区内生产经营单位存在的重大事故隐患，按照分级管理与属地监管相结合的原则进行挂牌督办并向社会公告。原则上，市级有关部门每半年公告一次，县级有关部门每季度公告一次。

（三）有关部门、生产经营单位应主动理解社会舆论监督，及时公开重大事故隐患的治理情景。

第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号

（一）各级有关部门对企业重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的内设机构和职责人，督促企业落实各项防范措施，对企业重大事故隐患的治理情景进行跟踪督办。

（二）督促整改的职责人应当每周至少深入现场一次，跟踪检查有关防范和监控措施落实情景，及时掌握重大事故隐患整改善度，督促企业按整改方案对重大事故隐患进行治理并彻底消除。

（三）重大事故隐患整改结束后，整改单位应向督办单位提出复产验收申请。理解申请的部门应当在10日内组织有关人员进行现场核查。对责令停产整改的企业或责令停止使用的大型设施设备核查验收合格并经验收人员签字后，方可恢复生产经营和使用。

整改后仍不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府依法予以关掉。

（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经有关部门验收合格后，各级有关部门应及时摘牌销号，将有关档案或台账整理后归档管理。

第十条重大危险源监控管理按照《晋城市重大危险源监督管理制度》要求办理。

第十一条各级有关部门和生产经营单位都应当建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施职责追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。

重大事故隐患举报奖励按照《晋城市安全生产隐患和事故举报奖励制度》规定办理。

第十二条本制度自发布之日起执行。

7

为保证学校教育教学的正常秩序，保证师生人身安全和学校财产安全，切实抓好安全工作，根除安全隐患。特制订本制度。

1、建立学校安全隐患台账，是加强学校安全管理工作的重要制度。是落实科学发展观、体现以人为本、均衡教育发展的一项重要举措。为保证学校教育教学的正常秩序，保证师生人身安全和学校财产安全，切实抓好安全工作，根除安全隐患。特制订本制度。

1、建立学校安全隐患台账，是加强学校安全管理工作的重要制度。是落实科学发展观、体现以人为本、均衡教育发展的一项重要举措。

4、根据学校实际情景，一般应安排搀查以下部位。并明确捧查职责人：

（1）校舍安全隐患排查；

（2）食物、饮用水安全检查；

（3）用电及消防安全隐患排查；

（4）学生公寓安全隐患排查；

（5）体育场馆及体育器材安全隐患搏查；

（6）学校及周边安全隐患搏查3

（7）其他安全隐患排查（栏杆、书架及其他公共设施）。

5、安全隐患排查人员，又是安全管理职责人。所以消除安全隐患的重点是做好安全防范工作，要根据各岗位的特点，想法保证学校设施设备、食品、饮用水的安全性。

6、排查工作采用轮流密集排查方式进行，排查人员根据排查对象的特征确定排查时间。

7、排查职责人在排查时要认真仔细，不能有任何疏漏。除不可抗原因外，出现安全事故，追究排查职责人的职责。

8、排查职责人在排查吋要作好记录。有险情隐患应及时向校长汇报。自我能够处理的应及时消除隐患，不能应急的应及时提来源理方案，交由学校讨论解决。重大险情学校应及时向上级报告。

9、具体负责学校安全工作的副校长必须制订好相关的安全管理制度。做好检查督促工作；政教主任负责学生安全教育和安全管理。并收集好有关资料；总务主任负责安全隐患的捧查与排除。未履行好自我的职责。造成安全事故的。由职责人直接负责。

10、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素。维护保养设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况。在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改月报告制度。学校要将当月安全隐患排查、整改情景报上级教育行政部门。

11、学校对排查出来的各类安全隐患要进行登记。建立台账。并制定隐患和不稳定因素整改措施，明确整改职责人和时间，严格落实“五个一”包靠工作制度（即一个问题：一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的。要及时向上级教育行政部门或当地政府报告。

安全隐患排查制度8

为了进一步加强和改善小学安全工作，维护小学正常的教学秩序，保障广大师生生命财产安全，确保各种不安全因素的发生，特制定以下安全隐患排查整治制度：

一、每学年开学前，放寒暑假、节假日前，必须开展全校性的安全大检查。

二、小学每月必须进行一次安全自查工作。在自查的过程中，如发现问题，要及时以文字形式报告到相关部门，以便得到及时处理。

三、每学年安全员对校属各单位开展不少于三次不定期的安全隐患排查工作，对有问题需要整改的部门单位，下发整改通知书，责令其限期整改，本部门单位解决不了的上报到相关部门解决。

四、对小学食堂、小卖部、小吃店、生活饮用水源的卫生情景，每周进行一次检查；对食堂人员未取得健康证明的不得上岗。

五、消防隐患排查工作每月不少于一次，有易燃易爆危险化学物品要严格按照《中华人民共和国消防法》和我校的《消防安全管理实施办法》的有关规定加以实行。

六、对存在重大隐患的必须及时提出整改计划、整改方案，认真组织实施，确保按期完成。同时整治完成后，要组织有关人员验收，不贴合规定要求的，不能投入使用。

七、每次排查时，排查人员不得少于三人，且必须有安全知识和排查本事的人担任。

八、在排查的过程中，如果遇到不能下结论的问题应请有关部门，专家进行鉴定，以防事故发生。

九、不认真严格执行此排查制度的，实行领导职责追宪制。

安全隐患排查制度9

1、安全管理人员对所管辖范围内的采、掘、机、运、通负责全面检查，对查出的隐患现场立即处理。

2、对各地点查出隐患不能及时处理的，必须立即上报安监科并做好记录，由安监科负责每一天在早调度会上按“四定”原则进行落实。

3、检查路线不受被检单位约束，不漏项和死角。

4、回头复查，对停止作业进行整改的项目（单位），要停一次整一次搞好一处，并及时回头复查。

5、对查处现场隐患，要做到派人蹲着不走，盯着不放，按照制度措施严格督促整改。

6、对疑难或认识不统一的问题，要请示有关部门领导处理，不能悬而不决。

7、安全管理人员对有发生事故危险的作业场所，有权立即停止作业，并撤出人员报有关领导。

8、属于安全生产职责不落实，隐患排查不到位的，要追查有关单位（人）的职责。

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